《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境空气(qi)质(zhi)量优良率稳(wen)步提升,力争实现大(da)气(qi)主要污染物的达标,主要河流(liu)断面水(shui)质(zhi)优III 类水(shui)体比例达75%左右;生态环境保护工作(zuo)要继续走在全(quan)国(guo)前列(lie),对(dui)照最高(gao)标准、最好水(shui)平,使上(shangಞ)海市生态环境治理水(shui)平再(zai)上(shang)新台阶。
对中心环保自然条件保护的保护监察组调查问卷机制做出的七大地方故障 ,分解掉成24项到底故障 ,建成中心环保自然条件保护的保护监察调查问卷机制看法到底故障 修改保护菜单(20项)及污泥排江故障 专项督查监察调查问卷机制看法到底故障 修改保护菜单(4项),每一项确立统筹协调机构、承担的责任书机构、修改计划、修改期限、修改保护和承担的责任书分工负责,选择了五地方的重點保护。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习近平(ping)生(sheng)(sheng)态文明(ming)思想,牢固树立新发(fa)展(zhan)理(li)念,统筹推进经(jing)济高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)与生(sheng)(sheng)态环境高(gao)水平(ping)保(bao)(bao)护。压(ya)紧压(ya)实生(sheng)(sheng)态环境保(b𓆏ao)(bao)护责(ze)任,出台(tai)我市《关于加快构(gou)(gou)建(jian)现(xian)代环境治(zhi)理(li)体(ti)系的(de)实施意见》,加快构(gou)(gou)建(jian)党委领导、政府(fu)主(zhu)(zhu)导、企(qi)业主(zhu)(zhu)体(ti)、社会组织和公众共(gong)同参与的(de)现(xian)代环境治(zhi)理(li)体(ti)系。健(jian)全完(wan)善生(sheng)(sheng)态环保(bao)(b﷽ao)督(du)察机制,制定《上(shang)海市实施〈中央生(sheng)(sheng)态环境保(bao)(bao)护督(du)察工作(zuo)规(gui)定〉办法》,构(gou)(gou)建(jian)督(du)察整改(gai)效(xiao)果评价体(ti)系,完(wan)善整改(gai)项(xiang)目验收、销(xiao)项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决(jue)打赢蓝天保卫(wei)战(zhan),加快推(tui)进中小燃油燃气(qi)锅炉(lu)提标改(gai)(gai𒁃)造、工(gong)(gong)业(ye)(ye)炉(lu)窑大(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)综合治理和(he)新一轮工(gong)(gong)业(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)挥发性有机物(wu)(VOCs)深化(hua)治理工(gong)(gong)作,持续(xu)推(tui)进重点(dian)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)大(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)治理。着力(li)打好(hao)(hao)碧水(shui)保卫(wei)战(zhan),深化(hua)河湖(hu)长(zhang)制(zhi),2020年(nian)底全(quan)市河道基(ji)本消(xiao)除劣V类(lei)(lei)水(shui)体(ti),大(da)力(li)推(tui)进一批污(wu)水(shui)处(chu)理设(she)施(shi)(shi)改(gai)(gai)造和(he)建(jian)(jian)设(she)工(gong)(gong)程,持续(xu)推(tui)进市政管(guan)网雨污(wu)混接改(gai)(gai)造,加大(da)市政泵站截(jie)污(wu)改(gai)(gai)造力(li)度,优(you)化(hua)排水(shui)设(she)施(shi)(shi)运行管(guan)理。扎实推(tui)进净土(tu)(tu)(tu)保卫(wei)战(zhan),完(wan)成全(quan)市土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)状况详查,深入开展农用(yong)地土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)控,抓好(hao)(hao)建(jian)(jian)设(she)用(yong)地土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)风(feng)险管(guan)控。做(zuo)好(hao)(hao)生(sheng)活垃圾分类(lei)(lei)工(gong)(gong)作,着力(li)完(wan)善全(quan)程分类(lei)(lei)体(ti)系和(he)末端(duan)分类(lei)(lei)处(chu)置设(she)施(shi)(shi),健(jian)全(quan)可回收(shou)物(wu)回收(shou)体(ti)系。加强重点(dian)区(qu)域环(huan)境(jing)综合整治,强化(hua)崇明(ming)生(sheng)态岛环(🔯huan)保监(jian)管(guan)力(li)度,深入推(tui)进涉重金(jin)属企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)规范(fan)化(hua)整治,积极开展道路交通噪声专项治理。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)空(kong)间(jian)分(fen)类管(guan)(guan)控(kong),建立全域全要素国土空(kong)间(jian)管(guan)(g🦂uan)控(kong)体系,评估和优化(hua)(hua)生(sheng)态保护红线(xian)(xian)(xian),印发《上(shang)海市(shi)“三线(xian)(xian)(xian)一单”生(sheng)态环境分(fen)区管(guan)(guan)控(kong)的实施(shi)意见》,加大长江岸线(xian)(xian)(xian)保护力度。优化(hua)(hua)调(diao)(diao)整产(chan)(chan)业结构,制定(ding)生(sheng)态环境准入(ru)清单,推进传统产(chan)(chan)业绿(lv)色(se)升级,提质升级现有(you)循环化(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)调(diao)(diao)整能源结构,2020年煤炭消费总量较(jiao)2015年下降(jiang)5%以上(shang),完善(shan)全市(shi)天然气“一张网(wang)”供应布(bu)局(ju),有(you)序(xu)推进风(feng)电、光伏等(deng)可再生(sheng)能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大(da)信(xin)访交办(ban)件的(de)(de)核(he)查和(he)盯办(ban)力度(du),建(jian)(jian)立(li)健全工作机(ji)(ji)制(zhi)和(he)责任落实(shi)体系,对(dui)存在问题(ti)和(🌞he)整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)到位的(de)(de)信(xin)访件,建(jian)(jian)立(li)督办(ban)和(he)盯办(ban)工作机(ji)(ji)制(zhi);对(dui)未办(ban)结的(de)(de)信(xin)访件,积极落实(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)措施,做好群众(zhong)的(de)(de)安抚和(he)解释工作。着力解决历史遗留和(he)老大(da)难问题(ti),认真排查污染严重和(he)群众(zhong)反映强(qiang)烈的(de)(de)交通噪(zao)声问题(ti),制(zhi)定整(zheng)(zheng)改(ဣgai)计划,有(you)序推进整(zheng)(zheng)改(gai);对(dui)非正规(gui)填埋场问题(ti),落实(shi)风险管控等相关要(yao)求(qiu),确(que)保不(bu)产生(sheng)次生(sheng)环(huan)境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强(qiang)(qiang)环(huan)(huan)(huan)境(jing)执法监(jian)管(guan)(guan),健全协调(diao)配合制(zhi)度(du)(du),加(jia)强(qiang)(qiang)对危险废物利用(yong)单位的监(jian)督管(guan)(guan)理(li),持(chi)续开展饮用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)(bao)护区的巡查检查。完善(shan)(shan)环(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)机制(zhi),建(jian)立以排污许可证为(wei)核(he)心的污染防治(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)体系(xi),推进环(huan)(huan)🌟(huan)评审批(pi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革,落实完善(shan)(shan)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)度(du)(du)和企业环(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)信用(yong)评价制(zhi)度(du)(du)。加(jia)强(qiang)(qiang)环(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力建(jian)设(she),建(jian)设(she)全要素(su)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)测(ce)网(wang)络体系(xi),全面推进生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)“一网(wang)通办”“一网(wang)统管(guan)(guan)”,积极推行环(huan)(huan)(huan)境(jing)污染第三方治(zhi)(zhi)理(li)。深(shen)化(hua)完善(shan)(shan)区域污染联(lian)防联(lian)控,制(zhi)定《长三角生(shen💃g)态(tai)绿色(se)一体化(hua)发展示范区生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)专项规划(hua)》,启动示范区“智慧(hui)环(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)”平台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时(shi)宣传督(du)(du)察整(zheng)改(gai)(gai)情况,主动接(jie)受监督(du)(du),保障广(gu🥀ang)大人民(min)群众的(de)知(zhi)情权和(he)参(can)与(yu)权。对(dui)整(zh🉐eng)改(gai)(gai)不(bu)力、问题(ti)突出的(de)地区和(he)部门(men),加大曝光力度,动员(yuan)全(quan)社会(hui)参(can)与(yu)和(he)监督(du)(du),形成整(zheng)改(gai)(gai)合力。
天津市将进的一步深入群众贯切实施习近平总党支书总党支书考察调研天津时对天津的衷心期盼和对绿色现代农业区域确保监察作业的主要信号灯心情,通过地方绿色现代农业区域确保监察组的规范要求,统筹规划顾及、时政热点求是地把自查自纠重任落入实处。互相,以点带面、融汇贯通,注重性能防止深透次解决矛盾、空间结构情况和体制性管理机制性阻碍,以绿色现代农业区域确保可以淡化优质化量成长 、塑造高品质保证性生活,持续足够公众急剧的增加的幽美绿色现代农业区域是需要,尽快开工建设让人觉得充满期待的绿色现代农业之城。